摘要：本文将详细介绍常德集体企业补贴政策，并对其全面解析，给读者提供相关背景信息。该政策从多个方面对集体企业给予专项的经济援助，帮助他们克服困难，稳定和发展经济。

一、政策面向的企业类型

常德市政府针对不同类型的集体企业，制定了不同程度的补贴政策。例如，对于乡镇集体企业，政府回报以税收等方式对企业进行补贴，并提供其他帮助，如土地配给、开发贷款等。对于城市集体企业，政府给予的资金补贴以直接贴补资金形式提供。此外，政府还对特色产业企业、战略性新兴产业企业、高新技术企业等不同类型企业给予不同形式的资金扶持。

二、补贴政策的具体形式

常德市政府给予的补贴政策主要包括两种形式，一种是财政资金投入，另一种是政策扶持。其中财政资金投入是指政府投入一定的资金进行大规模的项目建设或资金支持，政策扶持则包括免税、免费提供土地使用等方式。

此外，政府还允许企业在特定领域或项目中参与竞标。一旦企业获得中标，政府会以一定比例的价格将工程或项目交付给企业承包。

三、政策实施的效果

经过多年的实施，常德市政府制定的集体企业补贴政策已经取得了显著的成效。政策的实施，不仅帮助企业渡过了苦难期，还促进了社会和经济的稳定和发展。目前，常德市区和周边省份已经出现了大量的集体企业。政策的成功执行，对于保障当地市场供应及就业率等方面都起到了积极的作用。

四、政策的局限性

尽管常德市政府制定了多种形式的集体企业补贴政策，但该政策也存在着一定的局限性。例如，政府资金投入固定，企业获得资金总量是有限的。此外，在政策实施过程中，也存在不少的问题，例如政府工作人员的管理和监督不力，有时也会造成资金管理的混乱或流失，或者出现市场价格竞争不足等问题。

五、总结：

常德市政府制定的集体企业补贴政策在促进当地经济的发展和稳定方面起到了关键作用。这些补贴和扶持政策，有力促进了当地集体企业的发展，在保障市场供应和创造就业机会方面也取得了积极的成效。但是，随着政策实施后所发现的问题，政府也应该及时调整政策并加强监管，以确保政策最终能起到最大的效益。

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