摘要：

本文主要围绕大连企业采暖费补贴标准解读与分析展开，旨在分析这一政策的实施情况、面临的现实问题及其对当地企业和经济的影响。本文将从四个方面进行阐述，分别是政策背景、补贴标准、问题与挑战以及对企业和经济的影响。通过此文，希望读者能够对大连企业采暖费补贴政策有更加深入的了解。

一、政策背景

随着国家环保政策的逐渐完善和环保意识的不断增强，大连市采暖费补贴政策也逐渐完善。据了解，早在2013年，大连市就开始实施采暖费补贴政策，旨在支持企业降低采暖费用，同时推动能源的清洁化、低碳化。

然而，由于政策执行存在一定困难，加之能源成本和气候变化等因素影响，大连市政府于2019年出台新的企业采暖费补贴标准，以更好地促进企业发展和环境保护。新标准对标准煤的财政补贴单价进行了提高，同时对不同行业和能耗类型的企业都分别制定了补贴标准，以更好地适应当地经济和环保需要。

可以看出，大连市企业采暖费补贴政策的制定与落实，是对国家环保政策、以人为本的理念和企业发展的全面考虑。

二、补贴标准

根据大连市政府的公布，企业采暖费补贴标准主要包括两个方面：补贴对象及标准补贴。

1.补贴对象

根据大连市政府公布的《2019年大连市煤改电、电代煤企业采暖费标准及补贴实施方案》，主要补贴对象为本市煤改电、电代煤的中小型企业和建筑业、服务业、商贸业等行业的企业。其中，煤改电-电代煤的中小型企业（以下简称“中小企业”）需具备以下条件：

1.符合大连市煤改电、电代煤政策实施方案；

2.按企业能耗总量划分，其中用电量不低于企业总用能量的50%；

3.按照电代煤和煤改电政策实施方案，进行合同管理或在线支付的，须在本市或城市副中心行政区域内；

4.煤改电-电代煤设备应符合国家能源部门及大连市安全监管等相关部门的规定要求。

2.标准补贴

大连市政府对不同行业、不同能耗类型的企业都制定了补贴标准。具体标准如下表所示（单位：元/吨标准煤）：

三、问题与挑战

虽然大连市企业采暖费补贴政策的出台意义重大，但是在实施过程中，也不可避免地遇到了一些问题和挑战：

1.政策执行存在滞后性

虽然政府已制定了相应的补贴标准和实施方案，但是在落实到企业上时仍然出现了执行滞后的现象。一方面，一些企业仍然存在不申请或者申请不及时的情况，导致企业采暖费用降低的效果不明显；另一方面，一些企业申请补贴需要进行多轮审批并且时间较长，也降低了政策的实效性。因此，政府需要进一步改进政策的执行力度，提高政策的宣传和落实效率。

2.能源成本难以降低

虽然政府对企业采暖费给予了一定的补贴，但是由于能源成本难以降低，一些企业难以负担相应的采暖费用。根据企业的实际情况，目前煤改电、电代煤的中小企业采暖费用仍然比较高。

因此，政府需要继续加大对能源研究和开发的投入，探索更为环保、安全、经济的能源替代方案。

四、对企业和经济的影响

企业采暖费补贴政策对于大连市企业和经济的发展，具有重要的推动作用：

1.降低企业采暖费用负担

作为企业的固定成本之一，采暖费用对于企业的经营管理具有很大的影响。通过政府的资金补助，企业的采暖费用有所降低，将有助于企业降低运营成本，提高经济效益。

2.促进企业欧洲和升级

通过企业采暖费补贴政策，政府鼓励企业实施煤改电、电代煤等清洁能源替代方案，这是对于企业的能源结构升级和管理模式优化的鼓励。同时也推动了能源的清洁化、低碳化，符合全球环保的发展方向。

3.推动当地经济发展

通过企业采暖费补贴政策，政府提供了一定的经济支持和政策环境，对本地业务发展起到积极推动作用。同时也通过降低企业能源成本、提高经济效益，增加了就业机会和国民收入，推动了当地经济的繁荣发展。

五、总结

大连市企业采暖费补贴政策的实施，是国家环保政策的深入落实，也是对能源清洁化和低碳化的积极探索。政策所面临的问题和挑战需要得到有效解决，加强政策的执行力度，研究解决能源成本问题，进一步优化政策落实方案，才能更好地促进企业发展和经济繁荣。

本文由企业补贴整理。