摘要：

本文研究国企是否可发放报刊补贴的问题，旨在深入探讨国企报刊补贴的法律依据、发放标准、存在的问题及其解决方案。本文旨在提供决策者、企业家等相关人员的参考，以期为国企的可持续发展做出更贡献。

一、国企报刊补贴的法律依据

1、国有资产管理法

国有资产管理法明确了国有资产的管理范围和内容，并规定国有资产必须保值增值。补贴是保持国有资产增值的重要手段之一，因此在法律上，国企发放报刊补贴是合法的。

2、新闻出版法

新闻出版法规定，“新闻出版企业从业人员发表的新闻作品，属于新闻出版物，应当依法受到保护。新闻出版企业应当按照国家有关规定，保障从业人员的合法权益。 ”因此，国企发放报刊补贴也可着眼于保障从业人员的合法权益。

3、最高人民法院、最高人民检察院等五部门联合印发的《关于依法严格打击侵犯知识产权行为的意见》

该意见指出，“组织者、策划者和实施者都应当承担侵权行为造成的全部损失”。依此划分，国企发放报刊补贴应该承担责任的局面得以缓解。

二、国企发放报刊补贴的标准

1、发放范围

国企报刊补贴的发放应该限于新闻出版业。以保障报刊业发展为出发点，缓解新闻从业人员经济压力。

2、发放标准

国企发放报刊补贴的标准应该是政府规定的最低标准，以确保企业有剩余资金用于发展建设，而不是去发放过高的、不必要的报刊补贴。

3、发放方式

国企报刊补贴的发放应该采用公开的方式，在统计数据的基础上，确保发放的效率和透明度，防止出现虚假数据和私下发放广告补贴等情况。

三、国企发放报刊补贴存在的问题

1、补贴标准过高

一些国企以高额报刊补贴来购买新闻稿件，但实际上，大多数作者都更愿意接受更高的稿费。过高的报刊补贴标准导致企业陷入经济压力，难以为企业发展建设留下必要的资金。

2、私下发放补贴

国企私下向从业人员提供提成或出格好处，导致新闻从业人员报资料时不按职业标准出稿，而是按照老板的要求出稿，伪造新闻来赚取更多的报酬。此举严重破坏新闻的真实性和诚信性，在此基础上，国企的发展更为严重。

3、不透明的发放过程

许多国企发放报刊补贴的过程并不透明，有较大的不合法以及违法现象。开放公示是公众推进国企向更高发展的重要手段，其不仅仅保障国企自身的公正公信，同时也为企业创新产业发展构建了一个良好的规则管理环境。

四、国企发放报刊补贴的解决方案

1、 根据实际需要确定报刊补贴标准

国企应该根据经济效益和企业的可持续发展情况来制定严格的报刊补贴标准，不能以过高的标准来缓解新闻从业人员的压力，让企业造成负担。

2、加强对新闻从业人员诚信意识的培养

国企应该扶持诚实守信的新闻从业人员，加强对从业人员诚信意识的培养，鼓励新闻从业人员准确而深入地报道新闻事件，不断提高社会的新闻信誉。

3、加大决策透明度

国企应该加大决策的透明度，公开报刊补贴的发放过程，提高决策的公正性和公信度，增强公众对国企的信任。

五、总结

总的来说，国企是市场发展中的领跑者，对此本文对国企发放报刊补贴进行了细致的探究和研究。本文结合国家相关法律，明确报刊补贴的合法性，同时强调合理的标准制定、诚信意识培养和提高决策的透明度等方面。这些建议对于国企的可持续发展具有重要意义，希望本文能为国企相关管理人员和研究者提供有价值的参考。

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