摘要：随着全球变暖和环保意识的增强，越来越多的城市采取了公交车车改的措施。然而，国有企业因为一系列原因，无法进行车改，这导致了一些问题的出现，其中包括未能获得交通补贴。本文将探讨国企未车改发交通补贴的政策亟待完善的问题。

一、现状及政策制定背景

1、国企未车改的原因

国企未车改的主要原因有六个方面：1）国企巨大的投资压力；2）车改成本高、回收周期长；3）节能环保政策变动不确定；4）公交线路、车型等规划不完善；5）人员安置难度大；6）一些地区协调难度大。

2、交通补贴的作用

交通补贴是政府通过财政资金，为运营公交车的企业提供一部分经济补贴，降低运营成本，促进可持续发展。

3、政策制定背景

2015年，国务院发布《关于积极推进建立更加环境友好的城市公共交通体系的指导意见》，明确了公共交通优先发展的方针，提出了对新能源公交车的支持政策。

二、国有企业未车改发交通补贴的影响

1、交通运输领域的环境污染问题

国有企业未进行车改，汽车污染物排放较多，导致空气质量下降，影响市民身体健康。

2、国有企业经济效益下降

公交车车改后，企业可以获得政府补贴降低成本，同时可通过减少零件更换和维护次数培育出新的收入流，进而增加企业经济效益。而未进行车改的企业，运营成本不降反升，造成企业经济效益下降。

3、新能源汽车产业化步伐缓慢

公交车车改后，通过大量购买新能源汽车，可以有效推动新能源汽车产业化，但国有企业未进行车改，新能源汽车难以推广市场。

三、改善国企未车改发交通补贴的政策建议

1、降低车改成本

政府可以通过税收减免、资金扶持等方式，降低车改成本，缓解国有企业车改的投资压力。

2、优化公共交通规划

政府可以加强公共交通规划，做好公交线路、车型、站点等方面的规划，为企业提供更合理的发展方案，方便进行车改工作。

3、拓宽交通补贴渠道

政府可以开拓交通补贴渠道，通过纳入补贴政策，增加企业收入，缓解企业经济压力。

四、结论

国企未车改发交通补贴的政策亟待完善，将对交通运输领域和企业经济效益等方面产生不利影响。政府应当加强政策制定和落实，并通过多种手段协助国企进行车改工作，提高交通运输的环保水平和经济效益，推动新能源汽车的发展。

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