摘要：本文探讨国企僵尸企业补贴政策的现状和前景。分别从补贴政策的背景、补贴的问题、补贴的成效、补贴的未来四个方面进行分析和论述。

一、补贴政策的背景

1、国企僵尸企业的定义和特点

国企僵尸企业是指那些由于资金、管理、技术等问题，已经失去市场竞争力，不能自行盈利，依靠政府财政支持才能维持运营的企业。其主要特点是，在生产经营上长期亏损，资产负债率高，员工数量和工资水平不合理，管理体制不健全，技术落后，市场份额被竞争对手迅速挤压。

2、为何需要对国企僵尸企业进行补贴？

作为国有资产，政府相当于拥有这些企业的所有权。因此，国企僵尸企业的兴衰关系到国家经济的发展和政府形象的建设。政府通过补贴等方式达到维稳、兜底的目的，避免大规模失业和经济动荡。

3、补贴政策的形成过程

补贴政策的形成是一个渐进的过程。在80年代末期，国有企业开始面临困难。随着市场体系和社会保障体系的不断完善，相关政策也得到了不断加强。2008年以来，国企僵尸企业补贴政策得到了进一步加强，政策措施也更加多样化。

二、补贴的问题

1、补贴的影响

当补贴政策决策缺乏监管和有效反馈机制，甚至成为习惯性措施时，补贴就会产生可怕的负面影响。这些负面影响包括企业产权的破坏、财政资金的过度浪费、创新动力的破坏、经济机制的扭曲和社会公正问题的激化等。

2、如何提高补贴的效率和精确度？

在保证不浪费财政资金的前提下，提高补贴的效率和精确度也十分重要。可以通过以下措施实现：

1）限制资金的投入

政策制订者可以限定每个企业补贴的资金量，使补贴的金额不会凌驾于企业自身资本的贡献之上。

2）加强补贴政策的监管

政府必须制定标准化机制，以确保在补贴的过程中最大限度地减少损失，比如建立完善的审核机制，设立独立审计部门等。

3）强化回收措施

为避免企业对于政府支持进行不负责任和浪费，政府应该制定回收措施，促使企业重新回到市场竞争中去，提高企业的产能和竞争力。

三、补贴的成效

1、对企业的推动作用

对于国企僵尸企业而言，政府的财务支持可以给这些企业提供更好的运营环境、稳定的市场和营收保障，从而形成促进企业发展的良性循环。

2、对经济的推动作用

企业是国家经济建设的基石，而国企僵尸企业是重要的经济组织。合理的政府补贴可以有效维持这些企业的生存和运营，对于经济的稳定和发展有着积极的作用。

3、对社会的推动作用

政府补贴可以帮助国有企业养活一大批员工，稳定就业局面，减轻社会负担。

四、补贴的未来

1、补贴政策应更加注重创新和环保领域

当前环保逐渐走向热点，政府应该以环保企业为重点，加大投资力度，鼓励企业在固定投资、改善公司治理和技术创新等方面进行自我调整。

2、加强国企僵尸企业的淘汰和优化

国企僵尸企业是国家发展的障碍。针对这类企业，政府可以考虑通过优化资源配置、提高市场准入门槛、增加淘汰力度等措施，从源头上解决问题。

3、深化国企改革，走向健康发展

深化国企改革也是解决僵尸企业问题的长期之计。通过市场化改革等一系列措施，国企将走向更加健康、可持续、高效的发展道路。

五、总结

本文探讨了国企僵尸企业补贴政策的现状和前景。补贴政策有其重要性和必要性，但在实施过程中也存在问题和挑战。补贴政策应更加注重效率和精确度，深度推进国企改革，逐步摆脱困境。本文由企业补贴整理。