摘要：本文将介绍哈市中小企稳岗补贴，这一政策的背景、目的及实施细节，探究其如何稳定就业、助力企业复苏。通过阐述其影响、成效等方面，进一步探讨如何优化政策，促进中小企业发展。

一、政策背景

疫情肆虐，经济形势严峻，许多企业面临生存压力，不得不采取一些不良方式，例如裁员、降薪等，以应对危机。同时，中小企业的困境也更为严峻，他们人力、财力都相对较少，稳定就业更为艰难。鉴于此，哈尔滨市出台了《关于印发哈尔滨市中小企业稳岗补贴实施方案的通知》（以下简称“稳岗补贴方案”），以支撑中小企业，减轻其经济压力，稳定就业。该政策于2020年7月1日实行，有效期至2020年12月31日。

二、政策目的

稳岗补贴方案提出的具体目标有：

1、稳定就业。鼓励用人单位以稳定现有员工岗位为前提，增加用工需求，提高就业率。

2、扩大就业。继续实施“零就业家庭”和高校毕业生等就业创业政策，扩大就业渠道。

3、支撑企业。结合企业实际需求，对在稳岗过程中面临压力的中小微企业给予帮扶。

据统计，该政策受益人数达到5万余人，涉及企业达到9000余家。这足以证明政策带来的积极效果。

三、政策实施细节

稳岗补贴计划具体实施细节为：

1、补贴对象。受疫情影响而需要减少用工的中小微企业，补贴范围覆盖所有从事工商、农业、服务业和文化创意等领域的中小微企业。

2、补贴标准。对于稳定现有岗位的企业，每人每月补贴600元，补贴期限最长不超过12个月。

3、补贴发放。补贴资金实行全额预拨制度，补贴资金由财政部门划付给各区县，由区县财政部门委托第三方担保机构代为发放。

值得一提的是，如果企业在享受稳岗补贴基础上，再次增加就业岗位，将获得相应的绩效奖励。

四、政策影响

稳岗补贴方案的实施，对于促进经济稳定、助力企业复苏和缓解就业压力起到了至关重要的作用。具体表现在以下方面：

1、缓解企业经济压力。中小企业在疫情期间生产经营遭受较大冲击，稳岗补贴的发放，减轻了企业的人员支出开支，提高了其管理效率。

2、提高员工稳定性。稳岗补贴的实施，使得企业能够稳定员工职位，提高相关岗位员工的工作稳定性，吸纳一批未就业及失业人员就业，有助于保障就业。

3、刺激市场活力。在保障就业的基础上，中小企业可以通过与稳定员工签订一定时限的劳动合同，增加就业，同时推动市场消费和经济刺激。

五、政策评价及提升

尽管稳岗补贴方案对于稳定就业和企业复苏发挥着积极作用，但其实施中还存在一些问题：

1、涵盖范围过于狭窄。作为支撑中小企业的一项政策，稳岗补贴的核心目的是为了减轻企业经济负担，使企业能够承担更多的员工岗位。然而在目前的政策制定中，政策受益群体显得过于狭窄，这样就会导致一些有助于中小企业发展的机会被忽视，从而影响政策效果。

2、补贴时间过短。目前政策实行时间只有6个月左右，难以支持企业的长期发展。即使在此期间，企业也难以真正实现从企业生产经济压力到长期发展的转变。

3、补贴发放透明度不足。中小企业是国民经济的重要组成部分，他们在经济活动中起到了至关重要的作用。稳岗补贴应该能够帮助企业稳定并扩大生产，为就业提供保障，在实施中，必须保证资金的公开透明，企业应该清楚地知道要经过哪些步骤才能获得该项政策的支持。

考虑到上述问题，对于稳岗补贴方案的调整改进可以包括：

1、扩大稳岗补贴的覆盖范围。政府应该更多地考虑到像个体工商户、个人劳动者、餐饮企业等的实际情况，制定相应的政策，鼓励他们扩大生产能力，增加就业岗位。

2、延长政策的补贴时间。补贴时间的延长将会更好的保障企业发展，也能给企业提供更长久的经济支持。同时，应尽量考虑到企业的实际情况、企业税负的受益者等作为参数。

3、加强补贴资金的公开透明。稳岗补贴是对于中小企业的一项国家政策，在资金的划拨以及发放上应该保持着和规定，保证各个环节的公开透明，让中小企业更好的享受国家政策带来的利益。

六、结论

哈尔滨市中小企稳岗补贴政策为企业保驾护航，保障企业健康发展并稳定员工岗位，推动了中小企业的复苏，也有效缓解了疫情给企业带来的冲击。针对该政策的问题，需综合考虑历史客观因素、社会现状和企业发展需求，相应地进行改进，并希望政策能够进一步地向广大中小企业扩展，为这些重要的发展主体提供更多的支持和帮助。

本文由企业补贴整理