摘要：

公益性企业是指为了社会公益或公共利益而从事经营活动的企业，如非营利组织、社会福利机构等。公益性企业在社会发展中具有不可替代的作用，但由于其性质的特殊性，在经营活动中也面临一定的困难。财政补贴是政府对公益性企业的一种资助方式，旨在促进公益性企业的发展，提高其服务质量和水平。本文就公益性企业财政补贴的方向和措施展开探讨，为政府和公益性企业提供参考。

一、财政补贴方向

1、针对特定领域的公益性企业

政府在安排财政补贴时可以区分不同领域的公益性企业进行资助，例如教育、医疗、环保等。在这些具有特殊性的领域中，公益性企业往往具有自身的优势，但却面临着巨大的资金压力。政府的财政补贴可以在一定程度上改善公益性企业的财务状况，提高其服务质量。

2、针对中小型公益性企业

中小型公益性企业在不同领域中具有各自的发展优势，但却面临着与大型企业不同的困难，如资金缺乏、管理薄弱等。政府可以通过财政补贴，针对中小型公益性企业开展资助计划，帮助这些企业克服困难，提高其服务能力。

3、针对新兴公益性企业

新兴公益性企业是近年来出现的一种新型企业形态，这些企业在创新方面具备鲜明的特点，但也面临着各种困难，如资金不足、市场不稳等。政府可以对这些新兴公益性企业进行财政补贴，提升其竞争力和发展潜力，促进其持续健康发展。

二、财政补贴措施

1、一次性经费拨付

政府可以根据公益性企业的需求，采取一次性拨付经费的方式进行财政补贴。这种方法相对较为简单方便，可帮助企业一次性解决重大问题，提高管理效率。

2、按年度分期拨付

政府还可以采取分期拨付的方式，将财政补贴金额按年度分配，以保障公益性企业的长期性和可持续性发展。这种方式对于资金需求较大、规模较大的企业尤为适用。

3、确定专项事业经费

政府可以针对一些特殊的公益性企业，如医疗机构、教育机构等，设立专项事业经费，用于资助这些企业的特殊需求。这种方式可以定向资助，提高效益。

三、财政补贴资金保障

1、政府出资

政府可以通过预算、财政收入等方式出资，为公益性企业提供财政补贴。这种方式可以保障公益性企业的资金需求，提高企业的服务能力。

2、社会捐助

社会捐助也是一种为公益性企业提供资金保障的方式。政府可以引导社会力量积极参与，通过社会募捐、慈善捐助等方式筹集资金，为公益性企业提供资金支持。

3、利益分配

政府可以通过一定的利益分配机制，将一部分企业或个人的利润或收益用于财政补贴，来保障公益性企业的资金需求。这种方式可以促进企业和社会的共同发展。

四、需补充完善的方向和措施

1、财政补贴方向需进一步明确细化

目前我国在财政补贴方向方面仍存在一定模糊性和不足。政府需要进一步明确和细化财政补贴的方向和对象，为公益性企业提供更加有针对性和有效的支持。

2、财政补贴措施需简化规范

进一步简化和规范财政补贴的措施，降低企业申请和使用的成本，提高企业参与的积极性和获得财政补贴的效果。

3、加强资金监管和审计

政府需要加强财政补贴资金的监管和审计，防止虚假申请和财务管理不善的企业存在，保障财政补贴资金的合理使用和效果。

五、总结

公益性企业作为社会发展中的重要力量，需要得到政府的支持和关注。财政补贴是促进公益性企业发展的有效手段之一。政府在制定财政补贴方向和措施时，需要充分考虑企业的实际情况和需求，确保资助的有效性和长期性。在未来，政府需要对财政补贴的方向和措施进一步完善和改进，为公益性企业提供更好的资金支持。

本文由企业补贴整理