摘要：在现代社会，光伏产业备受瞩目。然而，光伏企业补贴难题一直困扰着政府和企业。本文将从政策、市场、环保和国际经验四个方面来阐述光伏企业补贴难题，为读者提供了解该问题的全面视角。

一、政策方面

1、政府鼓励政策的局限性

2018年，国家能源局发布《光伏发电行业科技创新“十三五”规划》,加强光伏发电技术突破的支持力度，用市场承载淘汰落后产能。然而，在实施中，政策的执行效果却受到限制。一方面，政策的落地执行受到地方政府的掣肘，往往存在地方保护主义的现象；另一方面，政策制订者对行业发展规律的认知也有所欠缺，制订落实政策会出现赶时间印证政绩、浮躁的情况。这为光伏企业的补贴申请和审核增加了种种难度。

2、补贴标准和补贴模式的变化

中国政府一直在调整补贴标准和补贴模式。补贴的减少和变动引起了光伏企业的困扰，并影响了光伏产业的发展。例如，2018年国家取消了光伏企业的前置补贴政策，而采用追后补贴的方式，使得光伏企业在发展过程中面临着一定的风险。此外，政府出台的行业限制政策也加剧了光伏企业的困扰。

3、国际贸易摩擦

光伏产业面临的另一个政策问题是国际贸易摩擦。中国是全球光伏产业的主要生产国和出口国。然而，在国际市场上，光伏企业面临着保护主义的压力，尤其是美国政府对中国光伏产品实施关税的限制，使得光伏企业减少了出口收入。

二、市场方面

1、市场环境的不稳定性

光伏产业的发展受到经济大环境的影响，如国民经济增速、电力市场竞争等。市场繁荣期往往带来补贴政策的出台，但补贴退出后，市场却会迅速萎缩。这种市场环境的不稳定性，让企业很难规划长期经营和发展战略。而在投资和技术研发方面，需要企业存在强大的收益和回报保障来提高投入动力。

2、竞争压力

光伏企业的补贴申请竞争非常激烈，需要企业在产品品质、技术、售后服务等方面进行竞争。当前市场竞争也越来越多元化，传统的光伏市场已经不再是单打独斗的时代，相对而言，市场多元化也带来相对庞大且复杂的经营模式和产品设计、制造等方面的要求，这也督促逐渐成熟的企业竭力从各个方面提升自身竞争力。

3、行业周期性

光伏企业所处的产业环境存在强烈的周期性，产业周期可以直接影响光伏企业的运营和市场表现，与企业补贴申请相关的补贴模式、补贴额度也会受到周期的影响。

三、环保方面

1、环境保护的硬核压力

太阳能是一种非常环保的能源，但在光伏生产环节中，也需要消耗一定的能源、用水等资源，并且存在对环境的一定影响。在环保问题上，国家对企业有着更高的硬性要求。针对不符合环保要求的企业，政治和行业也会联合惩处，并且停止给予相应的补贴资金支持，加大环保的关注力度，也带来了企业的很大压力。

2、绿色发展和可持续发展

随着环保意识的增强，政府和公民对于绿色发展和可持续发展的要求也越来越高。针对能源的使用及其可持续性等问题，政策方面采取了健康的“策略”以督促光伏企业发展，以华丽的彩虹为代表的光伏软件增强其可持续性，而且效果非常显著，在企业补贴申请中，对完备的软件系统也有所要求，并给予补贴奖励。

3、环境标准的刚性要求

环保政策的实施，让企业在环境保护中承担更多的责任及时跟进环保标准，建立合理的环保标准文件、配套的器材设备及管理细则等都是企业环保履行的具体工作范畴，也对企业提高整个履行环保的要求性。

四、国际经验方面

1、光伏发电国际经验

在国外，德国、西班牙、丹麦等国家，在太阳能领域已经取得了一定的进展。在政策方面，这些国家采用了一些渐进式的补贴模式，在市场形成之后逐渐退出补贴，促使行业逐渐走向熟化和市场化。同时，在技术研发方面，这些国家也在不断探索和研究新的技术和应用。

2、光伏投资国际经验

在海外市场，中国光伏产业迎来了新一轮的发展机会。光伏企业纷纷在海外市场投资，例如阿联酋、葡萄牙等国，在中国企业的推动下，也开始了大力发展太阳能市场，为中国光伏企业开拓了新的市场空间。在这个过程中，企业需要了解当地的法律法规、市场环境、竞争情况等，以制定出最适合本土的发展战略。

3、供应链管理经验

海外市场的开拓，也使得中国光伏企业需要有更好的供应链管理能力。这意味着企业不仅要管理自己的生产供应链，还需要管理来自供应商和合作伙伴的各种风险。

五、总结

光伏企业补贴难题制约了行业的健康发展。要解决这一问题，政策、市场、环保和国际经验四个方面需要齐头并进：政策审核效率要提高，同时加大创新力度；企业需要规划长远，增强自主创新能力；环保标准要求也需要更高；多元化市场需求导致过去单一化的市场营销与管理模式需逐步优化，并有效整合优质资源。只有在各个环节齐心协力，光伏企业才能突破现有难题，在发展中取得成功。

本文由企业补贴整理。