摘要：本文主要介绍企业财政补贴担保计划，为读者提供背景信息和相关知识点，引出读者的兴趣。

一、财政补贴担保计划的概念与背景

1、企业财政补贴担保计划是指政府为了支持和促进企业发展，以政府财政作为经济担保手段，为企业提供资金支持和贷款保障的一种政策。由于一些企业没有足够的抵押品与担保人，银行对其贷款审批审查时受限，这时，政府财政出面提供担保，帮助企业获得银行贷款。

2、财政补贴担保计划通常适用于新兴产业、创新型企业和贫困地区等特定领域和企业。以中国为例，政府在多个重点领域，如科技创新、节能环保、文化旅游等方面，设立了专项资金来实施财政补贴担保，以支持企业的创新与发展。

3、企业财政补贴担保计划的实行，可以解决企业资金短缺、信贷难题等实际问题，同时也可以推动产业发展和经济增长，促进区域平衡发展。因此，这一政策备受关注和推崇。

二、企业财政补贴担保的主要形式

1、贷款担保。政府以担保方式或间接或直接给企业提供贷款，以解决企业资金不足、信贷难题等问题，促进企业发展。

2、奖励补贴。即通过奖惩机制，鼓励企业开展新产品研发、科技创新等活动，提供经济补贴和税收优惠等政策支持。

3、项目补贴。通过资金补贴、贷款担保等方式，对企业实施具体的项目进行资金支持，进而推动产业发展。

三、企业财政补贴担保计划的优势与风险

1、优势：

（1）提高企业获得贷款的信用度。财政担保计划可以提高企业的信用度，提高其获得贷款的准入门槛，降低企业融资成本，提高资金使用效率；

（2）促进企业技术创新和产业升级。财政补贴担保计划可以为科技创新型企业提供资金及技术支持，促进创新成果转化，推动产业升级；

（3）解决企业就业问题。企业获得财政担保的资金支持，可促进企业扩大规模，扩大员工队伍，对于就业率的提升具有积极作用。

2、风险：

（1）政府财政压力增加。企业财政补贴担保计划需要政府财政提供经济支持，政府不得不承受一定的财政压力；

（2）财政担保的不确定性。政府资金担保并不能解决企业的实际问题，有可能会出现担保范围不足、担保期限短等问题；

（3）商业风险增大。企业获得财政补贴支持后，可能面临商业风险、技术风险等各种附加风险。

四、企业财政补贴担保计划的案例分析

1、中国“高新技术企业贷款财政担保计划”。2016年10月，中国国家开发银行与国家科技部共同发起了“高新技术企业贷款财政担保计划”，以推动科技创新和产业升级，提出了以财政资金、科技资金作为贷款的信用担保品的贷款机制。该计划得到了广泛关注和支持，为支持高科技中小企业的发展提供了新的政策支持。

2、美国“小企业贷款程序”。美国政府开展了“小企业贷款程序”，对于信用评级较低的小企业提供贷款担保，鼓励银行放贷。该政策的实施促进了当地小企业的发展，同时推动了美国经济增长。

3、欧盟“中小企业创新赋能计划”。欧盟委员会推出了“中小企业创新赋能计划”，为科技创新企业提供资金和政策支持，并依据企业的创新和投资能力评估和择优部分企业。该政策减轻了小企业的融资难题，同时推动了企业的创新和发展。

五、结论

企业财政补贴担保计划是政府为了支持和促进企业发展，以政府财政作为经济担保手段，为企业提供资金支持和贷款保障的一种政策。该政策具有实质性的促进企业发展、推动产业发展的作用。但是，也需要审慎评估和管理，以保证政府财政财务的健康和可持续性。因此，企业和政府之间需开展更多的沟通和协作，以提高政策的执行效果和成效。

本文由企业补贴整理。