摘要：

旧高新企业补贴政策一直备受关注，本文将揭示这一政策的内幕。文章将从四个方面进行阐述：政策背景、政策目的、政策适用范围以及政策来源。

一、政策背景

1、旧高新企业的定义

旧高新企业，简称旧高企，是指国家高新技术企业认定之前成立并曾经享受地方优惠政策，但由于各地限制政策的调整和国家政策的出台，使这些企业无法申请高新技术企业认定或者认定标准不符合要求的，现称为旧高新企业。

旧高企的发展绝大多数由于软件著作权的转让，一些高新技术含量不高的企业，通过购买进行认定。旧高企的涌现造就了大批“空壳公司”，对经济的发展带来了一些隐患。

2、政策背景

旧高新企业补贴政策，是2015年12月，国务院批准的《关于加强传统制造业改造提升工作的指导意见》中提出的全国“拔钉子”改造项目中，一项重要的政策措施。旨在引导旧高新技术企业向研发和新产品的开发方向转型升级，并加快旧高企的淘汰和国家认定企业的更新换代速度。

二、政策目的

1、促进科技创新

策划实施旧高新企业补贴政策，是在当前国家大力推进科技创新战略的背景下，对高新技术产业转型升级提出的针对性政策。这项政策的主要目的是促进新技术新产品的研发和推广，提高我国产业的技术含量和竞争力。

2、推动产业升级

政府对旧高新企业的补贴可以促进企业的产业升级，推动企业进行技术创新和转型升级，提高产品竞争力。同时，也可以加速市场淘汰落后企业，引导经济发展的高质量，为经济转型升级提供有力的支撑。

三、政策适用范围

1、受益范围

旧高新企业补贴政策只适用于自2014年1月1日以前，致力于研发和新产品开发但未达到高新技术企业标准，并曾经获得各地优惠政策和减免税的企业。此外，在针对部分行业实行差别化管理中，应当根据行业属性、市场规模、产业布局等因素，集中支持优秀企业和具有发展前景的中小企业。

2、政策区域限制

旧高新企业补贴政策的实施范围不统一，各省区市有其自己的实施政策。因此，在享受该政策的过程中，需要根据具体企业情况，对政策实施进行了解和对比，才能找到适合自己的政策。

四、政策来源

1、中央财政

旧高新企业补贴政策主要由中央和地方财政出资。2015年，国务院决定向各地财政部门下拨100亿元，作为“拔钉子”改造项目的专项资金，其中一部分用于给予旧高新企业的补贴。

2、地方政府

各地区补贴政策实施情况不一，基本上是由地方政府出资进行的，也有些省份采取捆绑政策，通过地方资金“带动”中央资金，获得更多的资金投入。

五、总结

本文详细介绍了旧高新企业补贴政策的背景，目的，适用范围和来源。政策的实施，不仅有助于促进传统制造业改造升级，而且还可以提升企业科技和市场活力，为经济发展和转型升级注入新的动力。政策的实施，需要各企业根据自身的具体情况了解政策并加以运用。

本文由企业补贴整理。