摘要：随着国有企业在国际市场上的越来越重要的角色，我国制定了新的国有企业出国补贴上限政策。本文就此政策从4个方面进行详细阐述，旨在让读者更好地了解该政策的背景及具体内容。

一、政策背景

1、国有企业出国补贴意义：国有企业在国际市场上更活跃，对国家的大力发展也十分有益。出国补贴作为一种支持手段，在引导国有企业增强国际竞争能力的同时，也使我国的发展更具有活力和竞争力。

2、以前的出国补贴政策存在的问题：以前的政策对于补贴上限没有做出明确规定，导致有些国有企业在出国补贴方面过度开支，浪费财政资源，同时也给其他企业带来了不必要的竞争压力。

3、新政策的背景：2018年12月，中国国家发改委、财政部等多个部门，联合下发了《关于规范国有企业境外经济活动有关财务政策的通知》，明确国有企业出国补贴的上限制度，让国有企业的境外经济活动更加规范和高效。

二、新政策出台的原因

1、解决旧政策存在的问题：过去的出国补贴政策对于补贴的上限没有做出明确规定，导致有些国有企业第一次出国就使用巨额的资金，越过了常规的支出限制。政府认为这些钱应该花在其他更有价值的地方，因此新的限制出台了。

2、平衡全国性国有企业的竞争优势：有些国有企业可能会因为出国补贴资金少而受到欧美市场当地企业的压力，为保护这些国有企业的利益，政府必须要制定出国补贴上限这样的政策。

3、缩小国有企业之间的差距：根据新政策，国有企业出国补贴的资金是有上限的，这样一来，部分资金过度开支的国有企业就不能再使用资金超标竞争，这样一来也就让不同规模和不同水平的国有企业之间更加平等、自由地竞争。

三、新政策的内容

1、具体的出国补贴上限：国有企业出国补贴上限为国家规定的最高职工年平均工资的3倍。一般而言，各省、各市、各业都有不同的标准。

2、资金的范围：出国补贴资金包括各类机票、住宿、旅游等一系列与企业境外经济活动相关的资金支出。

3、具体适用范围：适用于所有的国有企业，包括独资、合资、股份制等所有形式的国有企业出国补贴。

四、对国有企业出国补贴上限政策的评价

1、有利于国家财政统计：出国补贴上限政策的出台，让国家的财政统计更加规范而独立，让一些资金浪费得以避免。

2、适当维护国有企业的合法权益：在出国与境外竞争活动中，国有企业本应该得到政府的支持。但是，如果某些企业过度开支，给其他企业带来不必要的压力，那么这就不是纯粹的支持，因为一些公司无法通过非法竞争得到许多好处。

3、有利于推进国有企业的国际化发展：尽管出国补贴资金有上限，但是国有企业境外经济活动的资金还是越来越多，提供了更多机会和空间，使得国有企业能够更加自由地对外开放，走向国际市场，达到国际化的目标。

五、总结：

本文详细阐述了国有企业出国补贴上限新政策的背景，原因，内容，最后对其进行评价。政策出台，标志着我国国有企业出国活动更加规范，有序。政策的推进，为企业的发展，国家的财政管理提供了极好的保障。

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