摘要：随着市场经济的发展，政府为适应市场经济的需求，逐渐实行了支持和鼓励企业创业的政策。企业创业补贴是政府支持企业创业的重要手段之一。然而，如何合理发放企业创业补贴？是政府面临的一个重要问题，本文将从政策制定、补贴对象、补贴方式和监管机制四个方面展开详细阐述。

一、政策制定

1、政策目标明确。政策设计的第一步是确立政策目标，必须要明确政策实施的目的，比如促进创业、扶持中小企业、提升科技水平等等，只有确切地把握政策目标，才能制订出合理的配套政策。

2、合理预算分配。政府在制定政策时，需要对可用预算进行明确的划分和分配。对于创业补贴政策而言，需要明确每年将拨出多少预算来用于发放创业补贴。预算分配涉及到行政资源的配置，因此需要结合税收政策、基础设施建设等因素进行综合考虑。

3、市场调研。政府在制定创业补贴政策前，必须首先进行市场调研，了解市场需求与供给情况，以及潜在的竞争情况。这是制定有效的政策，确立有效补贴方式的基础。

二、补贴对象

1、对创新型企业的重点支持。创新型企业创新能力强，对创业创新的推动起到了重要作用，因此，应该将创新型企业纳入到创业补贴的重点对象。

2、中小微企业优先。中小微企业属于新兴产业，对当地经济发展起到了非常重要的作用，政府应该优先考虑支持这类企业，以及发展前景良好的企业。

3、一定程度的限制条件。政府在制定创业补贴政策时，并不是所有企业都可以申请补贴，需要在补贴对象的申请条件上做出一定的限制，如企业规模、业务范围、财务状况等。

三、补贴方式

1、定向资金支持。对于有潜力的创业型企业，政府可以给予直接、准确的资金支持，鼓励企业加速项目进程，创新创造，提高竞争力。

2、税收优惠。政府也可以给企业一定的税收优惠，鼓励创业创新，加强了企业与政府之间的互动和资源的共享，企业和政府在中长期内形成互利共赢的关系。

3、知识产权保障。政府可以通过知识产权保护制度，为企业提供帮助。企业拥有自己的核心技术，就能为企业创造更大的价值。

四、监管机制

1、完备的监管制度。政府在制定创业补贴政策时，应该完备健全的监管机制，如审批、申报、资金监管等，使企业有序申报、使用资金，保障政策的执行效果。

2、严格审查手段。政府对于申请创业补贴的企业，应该有严格的审核机制和标准，只有真正符合政策规定和程序的申请，才可以得到资金的支持。

3、追责问责机制。政府在发放补贴资金的过程中，需要建立起严格的追责问责机制，对使用补贴款项不当的企业进行惩戒与问责，遏制企业不当使用补贴款的现象，保证政策贯彻的公正性和合法性。

五、总结

在制定创业补贴政策时，应明确政策目标，合理预算分配，进行市场调研；针对补贴对象，政府应将其纳入补贴重点对象，并对申请条件限制一定程度要求；补贴方式方面，政府可采取定向资金支持、税收优惠、知识产权保障等方式；监管机制方面，政府应严格审查手段和追责问责机制。

本文由企业补贴整理。