摘要：本文主要研究企业出资政府补贴中的权利归属问题。对于这个话题，本文将从四个方面进行详细阐述。首先，本文将介绍企业出资政府补贴的背景信息。接着，本文将探讨权利归属的概念及其存在的问题。随后，本文将从政策、法律和合同层面分析权利归属的解决方案。最后，本文将总结研究结果，提出未来的研究方向。

一、 背景信息

自从国家发布了促进创新驱动发展的政策以来，越来越多的企业开始积极申请政府的创新补贴。这些补贴资金对于企业的创新研发起到了巨大的支持作用。但是，在企业出资政府补贴的情况下，企业和政府之间时常出现权利归属的问题。企业在获得政府的创新补贴后，可否私自取得知识产权并享受对应的财产权益？政府对于这些研发成果是否享有相应的权利？如何解决企业和政府之间的权利归属问题，成为了本文探讨的重点。

二、 权利归属的概念及问题

权利归属，是指在资产转移的过程中，所有权、使用权和收益权等方面的归属关系。在企业出资政府补贴情况下，企业与政府之间合作开展的创新研发项目，通常会涉及到知识产权。例如发明专利、实用新型专利、外观设计专利、商标、著作权等等。权利归属的问题，就是是否能够在这些知识产权的使用过程中保障各方的权益。

权利归属的问题通常难以解决，主要有以下原因：

1、知识产权的边界不明确。

在知识产权领域中，专利、著作权或商标等存在重叠的现象，难以清晰明确各自的归属。

2、合作方之间存在着利益分配的矛盾。

企业期望获得最大的商业利益，而政府则希望更多地回收政策资金并推广到更多的领域中去。

3、法律法规体系不健全。

现有的法律法规体系中，未能明确解决权利归属的问题。

三、 解决方案

政策层面解决方案

政策层面解决方案，主要是采取政策措施来明确权利归属的法律地位。例如，可以引入相关的税收政策，约束企业的行为，规范资金的使用，以及明确各方在知识产权实施方面的权利和义务。这可以促进企业和政府的合作，使合作更有效，更利于创新和创造价值。

法律层面解决方案

法律层面解决方案，主要是在合同层面上制定合同条款，明确知识产权的归属。常用的解决方案有：

1、行业标准制定合同模板。

通过行业协会等组织，约定一套标准合同模板，向各个企业普及。这样的模板可以较为全面而系统地规定知识产权的归属等内容，适用于大部分企业。此外，这种方法的优势是减少了企业和政府的谈判成本。

2、自行制定合同。

与第三方合作时，企业要通过合同的方式明确双方的权利义务。这样，企业可以规避风险，并保护自己的合法权益。

3、及时申请专利。

对于确知能够获得专利的研究成果，企业应及时申请相关的知识产权。这样，既可以确保自己对研究成果的掌控权，也可以避免因为知识产权归属不明，导致的纠纷。

四、总结

企业出资政府补贴的权利归属问题，一直是创新研发合作中的难点和痛点。本文从政策、法律和合同层面分析了企业出资政府补贴的权利归属问题，提出了可以实施的解决方案。当然，将来如何有效地解决企业出资政府补贴的权利归属问题，还需要进一步的研究和探索。

本文由企业补贴整理。