摘要：本文将详细介绍东营市中小微企业补贴计划，并从政策背景、计划目标、执行过程和效果评估四个方面进行阐述。

一、政策背景

1、国家政策：随着“双创”带来的新一轮创业热潮，政府鼓励创新创业的政策红利也不断释放。中小企业作为国民经济发展的重要支柱，也成为政府关注和扶持的重点对象之一。2014年开始，国家相继出台了一系列涉及中小企业的政策和措施，力图打破中小企业发展的瓶颈，提升其发展活力。

2、地方政策：东营市政府高度关注中小企业的发展，力求为其创造有利的发展环境。针对中小微企业融资难、融资贵的问题，2015年，东营市政府出台了中小微企业融资担保基金扶持政策，旨在为中小微企业提供融资担保服务，缓解其融资难题。此外，2017年，东营市政府又出台了中小企业补贴计划。

3、政策原因：中小企业是促进地方经济发展的中坚力量，有利于提高就业率和经济增长水平。然而，中小企业面临着融资难、人才缺乏、国际市场竞争力弱等问题。为了促进中小企业的健康发展，东营市政府出台了支持中小企业的政策和措施。

二、计划目标

1、补贴资金：本次补贴计划共拨款5亿元，资金来源主要是地方财政和国家补助资金。

2、受益企业：东营市辖区内符合中小企业标准的企业，包括民营企业、外商投资企业、合资企业等。

3、补贴范围：补贴范围主要包括科技创新、市场开拓、人才培养和质量提升等方面，具体包括：

（1）科技创新方面，对自主研发、新产品、新技术、新工艺、新材料等项目优先支持，补贴标准为项目总投资额的20%；

（2）市场开拓方面，对开拓新市场、拓宽销售渠道、打造品牌形象等项目优先支持，补贴标准为项目总投资额的15%；

（3）人才培养方面，对企业人才培训、培养、引进重点学科专业人才等项目予以支持，补贴标准为项目总投资额的10%；

（4）质量提升方面，对企业ISO质量体系认证、技术改造等项目优先支持，补贴标准为项目总投资额的10%。

三、执行过程

1、申报条件：申请者需要符合下列条件：

（1）企业具有合法的企业法人资格，企业在东营市范围内注册，并依法纳税；

（2）企业存在3年以上，且近三年无重大违法违规行为；

（3）申请企业符合中小企业的定义，企业年销售收入在5000万元以下，从业人员300人以下；

（4）申报项目符合政府扶持目标，参照补贴标准确定申报金额。

2、申报流程：申请者需填写《中小微企业补贴申请表》，并提供相关资料和证明材料，提交至当地有关部门进行审核；审核通过后，财政部门将拨付相应的补贴款项至企业账户。

3、执行方法：补贴资金采取先补贴后审计的方式，对企业的实际项目执行情况进行定期核查和审计，对不符合规定要求的企业进行追回补贴资金。

四、效果评估

1、补贴资金的使用效益：通过对补贴企业的资金使用情况进行调查和分析发现，补贴资金得到了很好的使用，大部分企业用于加强科技创新或开拓市场，有效的提高了企业的市场竞争力。

2、补贴政策的推动作用：补贴政策的推出，加速了企业的转型升级和降本增效，提高了企业的核心竞争力。同时，补贴政策的推出，在一定程度上缓解了企业资金压力，增强了企业发展信心。

3、政策的协同效果：东营市政府在支持中小企业发展方面采取了多种措施，不断完善中小企业发展的生态环境。中小微企业融资担保基金扶持政策和中小企业补贴计划相互配合，形成政策协同效应，有力地推进了中小企业的健康发展。

五、总结

本文对东营市中小微企业补贴计划从政策背景、计划目标、执行过程和效果评估四个方面进行了详细的阐述。该计划的出台，为东营市中小微企业的发展带来了更多机遇和活力。建议政府进一步关注中小企业的需求和问题，不断完善中小企业的扶持政策和体系，促进中小企业的健康发展。

本文由企业补贴整理。