摘要：本文介绍了东莞企业水电补贴如何减轻企业负担，促进可持续发展。此举旨在提高电力利用效率，降低企业生产成本，激励企业转型升级，推动全球变化。本文从四个方面详细阐述：水电补贴政策的历史背景、政策目的和实施原则、如何申请、实施效果和存在的一些问题。

一、历史背景

1、全球能源危机。随着全球经济持续发展和人口增长，能源消耗量和排放量不断增加，导致全球能源短缺、气候变化等问题日益凸显。能源政策已经成为国际经济政治竞争的重要领域。

2、能源政策的发展。中国从2002年开始出台能源政策，推广利用节能环保技术，并大力发展新能源。2005年，国家出台《节约能源法》，强调降低能耗和二氧化碳排放。2018年，国家发改委、财政部、能源局联合发布了《推动工业能源革命实施方案》，提出到2020年，全社会单位GDP能耗降低18%。

3、东莞企业的现状。东莞市是世界闻名的制造业城市，其中大部分企业是小微企业，由于自身技术和规模等限制，水电消耗并不高，因此没有引起重视，电费成为制造业增长的“拦路虎”之一。

二、政策目的和实施原则

1、政策目的。东莞市工商联主席黄峰表示，企业水电补贴旨在改善企业生产发展环境，优化产业结构与能源结构，提升城市竞争力。实行企业水电补贴政策，是为了在发展经济的同时，保证企业在用电方面的公平权利。

2、实施原则。东莞市政府出台《关于加强工业生产和节能环保的实施意见》，其中明确将对节能环保先进单位和工业再制造企业进行颁奖表彰、授予标兵单位称号；通过对节能环保、工业再制造等领域实施政策扶持，推进生产方式和生活方式的转变。

三、如何申请水电补贴

1、申请条件。符合以下条件的企业可以申请水电补贴：（1）企业属于生产型企业；（2）水电费在过去12个月的平均月份中，用水量、用电量均符合东莞市发布的各项节能指标，其中电量达到节能指标的企业才有资格享受政策补贴。（3）企业正常生产经营，无欠费、欠税、罚款等行为。（4）已领取和使用企业用电和用水许可证。

2、申请材料。企业凭所在区域的发展和改革局出具的用水用电证明、近12个月电力和水费缴费记录、企业营业执照、税务注册证、组织机构代码证等材料，到所在区发展和改革局窗口提出申请，由该局审核并向电力、水务公司提交数据申请。

3、政策执行。政府给予符合条件的企业一定的水电费用补贴，标准为年度累计增加用水用电费用与去年同期相比累计减少的50%，其上限不超过5万元。符合条件的企业每季度申报一次，政府每月核发一次。

四、实施效果和问题存在的问题

1、实施效果。东莞市工商联副主席杨志荣表示，从实施效果来看，企业水电补贴能够支持企业实现绿色转型，提高电能利用效率，降低企业用能成本。同时，还能够提高企业的竞争力，加速企业的转型升级。

2、问题存在：（1）补贴资金不足：虽然政策补贴资金数目很高，但是实际效果与资金投入不成正比，企业难以获得大额资助。（2）电力公司难以追溯：由于水电补贴是财政性补贴，补贴资金都是由政府拨出，最终由电力公司受益，所以电力公司很难知道资金的使用情况。（3）申报审核存在困难：由于企业涉及到的资料太多，需要长时间的等待，申报审核流程严谨，这很大程度上影响了申报的方便性和效率。

五、总结

综上所述，东莞企业水电补贴政策为东莞制造业的发展带来巨大的促进作用，也提高了东莞市工业吸引力与市场竞争力。但政策的实施仍然存在不足之处，需要企业与政府共同努力，才能实现政策效果的最大化。

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