摘要：本文将对国企津贴规定与实际操作的分析与思考进行详细阐述。首先介绍了国企津贴的概念及意义，然后分别从政策制定、资金管理、人才激励和效益考核四个方面对这个问题进行深入探讨，最后给出了相应的建议和总结。

一、政策制定

1、传达政策的重要性

国企津贴是政策力量的体现，然而国企管理员往往没有清晰的政策头脑，不了解政策制定者的真实意图。因此，应当加强政策宣传教育，推动政策传达效率，确保国企津贴政策能够真正达到政策目标。

2、立体化政策制定

国企津贴政策的制定要采取“先定目标、再分层制度、最后分解任务”的立体化流程，同时要在严格落实政策制定程序和规则的基础上，准确把握国企津贴政策的整体方向和每个层次之间的互动关系，制定科学、公正、透明的政策实施方案。

3、合理化政策内容

政策制定者要注重国企津贴政策的前瞻性、可操作性和 良性互动性，并考虑各类政策措施的综合效应，从而使政策的实施更加有利于夯实国企发展的基础。

二、资金管理

1、强化资金监管机制

国企津贴是国家资金的切实节约和高效使用，因此应当建立完善的资金管理制度，做到资金使用指标化、过程化、效果化。同时，加强资金监管，使国企津贴真正落实于有需要的企业，防止浪费和截留。

2、灵活应对实际情况

资金使用应根据企业实际情况，灵活应对，不宜僵化，更不可以滥用，这需要相关部门在制定津贴政策时，充分考虑到不同基础、不同行业的企业的特殊因素，在发放津贴时给予相应的灵活性，以免行政规则对企业的发展带来不利影响。

3、“三公”支出的正视问题

近年来，“三公”支出引发社会广泛关注。因此，相关部门还应在审计监督、财务报销和公开透明化等方面下功夫，将清明、廉洁、高效的用钱观念贯穿于国企津贴的资金使用过程中，避免造成不良后果。

三、人才激励

1、注重激励升级

人才是企业最宝贵的资源，国企津贴应当充分体现人才激励的目标，鼓励员工为企业做出更大的贡献。因此，国企津贴颁发从现在的直接津贴、吨钢、人头等形式，逐渐向分红、股权激励等多元化形式升级。

2、优化激励机制

重视创新，制定切实可行的人才激励政策，鼓励企业与员工在技术应用和管理方面共同推进，为企业和员工共同发展注入更多希望。顺应人才流动的趋势，打造合理的激励机制，使得拥有稳定员工队伍和流动人才队伍的国企都能在发展方面得到重视。

3、实现激励与考核的有机结合

国企津贴应当注重业绩考核的公正、公平、公开，对员工的优秀表现和重大贡献予以奖励，促进员工间的竞争、人人自觉、争先创优，使得激励变成了考核的延续，再到管理的辅助手段。

四、效益考核

1、加强效益评估

企业效益是企业发展的重要指引和发展基础。因此，国企津贴应该对企业的发展目标和效益进行评估，回顾企业过去一段时间的发展，特别是成果和不足，从而更多地按照企业的实际情况和发展目标来设定国企津贴标准。

2、建立正确的效益考核机制

国企津贴的考核机制一定要让企业在艰难的环境下有持续的进步，而不是让企业在过高的压力下进行考核而形成“弄虚作假”的现象。这需要国企津贴的考核机制要建立在真实可行的基础上，避免因标准过于模糊而产生利益差异和考评不公。

3、压实责任，做好追责工作

加强国企津贴产生效果的跟进，保证企业的发展和效益可以真正反映在国企津贴政策的管理和考核上。对于违反津贴发放原则和贪污腐败的行为，必须要有有效的处罚，并公开追责，让整个社会都能看到不良行为的严肃处理。

五、总结

国企津贴是促进国有企业发展、稳定就业、促进经济快速发展的重要方式，国企津贴政策制定的严格性、公正性、可持续性直接关系到国身经济持续发展和优化。因此，国家部委和省级政府必须高度重视、加强管理和监管，从政策制定、资金管理、人才激励、效益考核等多方面建立科学有效的国企津贴救助体系，促进国有企业的发展和经济建设的持续健康发展。

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