摘要：本文探讨国有企业的津补贴问题，是滥发还是必要？从多个方面进行详细阐述，包括津补贴的定义、国有企业的现状、是否必要以及存在的问题，得出结论并提出相应建议。

一、津补贴的定义

国家为了调节经济运行、推动产业转型升级和社会保障等目的进行的一种财政支出。津补贴通常是指国家对企业的直接资金补贴，以支持企业的发展和维持企业的正常经营。

在中国，国有企业是主要的津补贴对象。许多国有企业因为企业体制原因，经营效率低下、成本高昂，津贴成为了企业盈利的一部分，帮助企业维持正常经营、扩大生产规模。

二、国有企业的现状

随着双方改革的深入，国有企业的竞争优势受到了严重冲击，尤其是在充满竞争、呈现创新的高新技术行业中，国有企业的发展较为缓慢。此外，国有企业过度的行政干预和高昂的招聘补贴也导致了企业的成本过高，难以与竞争对手抗衡。

国有企业之所以存在津补贴的需求，是因为他们作为国家的“国家队”，肩负着许多不可或缺的公共责任，如提供就业岗位、维护社会安全、促进地方经济发展等等。此外，在国有企业中，私营企业所拥有的充足资本和普遍高效的管理方式也缺少。

三、是否必要

国有企业是否需要津补贴一直是业界争论的焦点。一方面，一些学者认为国有企业应该承担这些责任，因为他们是消除贫困、促进国家经济和社会发展的重要力量。另一方面，一些学者认为国有企业有责任改善经营和提高效率，在竞争中获取更多利润。对企业进行过度保障，阻碍了行业的进步和竞争。

但实际上，大多数专家认为，在确定津贴之前，要充分考虑企业市场竞争的情况。如果企业由于某种制度原因而无法与竞争者进行公平竞争，津贴可以是激励企业前进和提高效率的重要工具。否则，过度保护国有企业可能导致低效、浪费和不公平，削弱企业竞争力严重。

此外需要注意的是，授予企业津贴必须要遵循财政投资效益的原则，避免行政性补贴的滥发。财政部门需要依据企业的经济效益和社会价值进行严格评估和抵扣，以确保意义明确、使用合理、效益显著的投资决策。

四、存在的问题

尽管津补贴对于国有企业的发展、扩大生产规模以及维持正常经营有着重要的作用，但目前存在一些问题：

1.滥发。国家投资项目中出现了大量空洞项目，多数是为了为地方政府制定的政绩目标而开发的。填补政绩空白，是滥发津贴的一个重要原因。

2.效果不明显。津贴是给予企业的一种公共资金支持，以解决企业难以融资、资本不足等问题。但是，这些津贴是否真正起到了育苗增产的效果还需要考察。

3.缺乏规范、透明的管理制度。如何区分行政性补贴和投资性补贴、津贴的凭据是否真实、津贴是否具有有效性，需要建立一个严格的管理制度，集中权力并进行透明度的管理。

五、总结

在津补贴的问题上，应该遵循市场规律和合理的法律体系，以公开、公正的方式来确定津贴的支出。国家应该减少不必要的投资性支出，避免浪费，保证经济发展具有长期、平稳的增长动力。国有企业也应该有自己的发展目标和规划，并改善自己的经营能力，以拥有更好的发展前景。

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