摘要：近年来，光伏企业补贴火电厂的现象引起社会广泛关注和争议。本文将着重探讨光伏企业补贴火电厂的实际意义、存在的问题及应对措施。

一、补贴火电厂的实际意义

1、补贴政策的背景

近些年来，绿色能源发展成为了各国政策关注点，光伏企业纷纷搭上“绿色出行”、“环保行动”等相关潮流。尤其是在我国，绿色能源发展已被写入政府的五年规划中，国家大力扶持光伏产业，其中包括有对光伏企业进行补贴。

2、补贴政策的实质

光伏企业补贴火电厂的实质，是指光伏企业出资对火电厂进行运营补贴，使火电厂替换高污染、低效能的燃煤发电方式，以光伏发电为代价，来达到降低炭排放的目的。

3、补贴政策的优势

补贴政策的实施，可以更快速、更加经济，让我们减少碳排放，也配套限制和控制和也让我们在清洁能源方面的技术越来越成熟的情况下，能够更好地加以利用、鼓励推进社会更多向清洁能源方面发展等等，为未来的绿色经济发展奠定了基础。

二、补贴火电厂存在的问题

1、政策设计的缺陷

实际上，本政策设计存在着一定的缺陷，即对于火电厂进行补贴，可能会形成对火电企业的一种扶持，从而导致光伏企业以成本低廉为手段，与传统燃煤企业竞争，画蛇添足。

2、资金使用的不透明

同时，这类政策的执行多由光伏企业与火电企业之间直接实施，而政府监管不到位，导致资金使用不透明问题的出现，难以对公共资源进行统一管理，对长远发展也不利。

3、产能过剩导致补贴效果降低

随着中国近些年来对光伏业的大力扶持，国内光伏行业面临着严重的产能过剩问题。2018年，光伏板块利润出现了明显下降，大量企业出现了亏损，这也使得企业的补贴愈发引人关注，但是这也导致了企业之间的恶性竞争以及政策本身的困难。

三、应对政策的措施

1、政府监管的加强

首先，在制定类似政策时，政府需要更多考虑本政策的可行性和可持续性。而对政策所造成的后果和难以解决的弊端，更应从源头上提出一些新的补贴方案，阻止光伏企业补贴火电企业这种现象出现的概率。

2、落地执行的规范

其次，在政策执行过程中，政府应对光伏企业与火电企业之间的合作实施进行更大的监管，确保政策能够充分发挥作用，也应加大对计划内外补贴项目的追责力度，使补贴资金的使用更加规范，避免出现漏洞。

3、多元经营的企业处置

第三，对于当前行业产能过剩的困境，光伏企业应加强市场调研，推进光伏产品的多元化，尽量多元化地实现对各行业的服务，发挥光伏企业的创新能力，着力创建“绿色”供应链。在此前提下，寻找良好正向的合作伙伴，依托政府的产业基地和经济园区，为实现由产业草根逐渐向主流供应链转变提供更多支持。

四、总结

总体来看，光伏企业补贴火电企业，其实是为了使更多的人关注及更加推广新能源，以及具有清洁和可持续发展的天然气和核能、风能发电。然而，本政策也存在一些缺陷，需要政府和企业积极采取措施加以解决。为了确保补贴政策能够顺畅执行，光伏企业尤其需要自我的发展和内在优化，严守质量、成本、服务等方面的企业三位一体经营理念，全面提升企业整体竞争力。只有这样，对推进我国“绿色出行”的大气污染治理，促进清洁能源消费贡献力量。

本文由企业补贴整理。