摘要：

企业地区开放性补贴是指为了促进经济发展而向企业提供的资助或优惠政策。本文从政策的背景出发，详细阐述了企业地区开放性补贴的意义和作用。同时，通过案例和数据的分析，探讨了企业地区开放性补贴对经济发展的推动力。文章旨在为读者提供对该政策的深入了解和认识。

一、政策出发点和背景

1、政策出发点

企业地区开放性补贴是为了更有效地促进地方经济发展和吸引外资而出台的政策。在经济全球化的背景下，地区发展的竞争已经不再限于国内，而是扩展到了全球。因此，如何提高地方的开放程度以及地区在全球化进程中的竞争力成为了各地政府必须思考的问题。企业地区开放性补贴的出台，旨在通过资金扶持，税收优惠和各种优惠政策等手段，吸引更多的投资和企业进入本地区，从而加快地方经济的发展。

2、政策背景

中国地方经济的发展不平衡现象已持续存在多年，一些地方的经济增长速度远远高于其他地区，但是随着经济增速的逐步降低，为了更好地实现全国经济的均衡发展，各地政府纷纷出台地方性的优惠政策。此外，面对国际经济的竞争，中国地方政府也在积极探索利用开放性政策吸引国际投资。

3、政策原则

企业地区开放性补贴应当坚持合规性，即所有的补贴资金都应当满足法律法规的规定，同时它也应该是双向的。通过提供优惠条件让企业在当地落户并进行经营，有效激发当地经济发展潜力，同时也可以满足企业发展需求。

二、企业地区开放性补贴的类型

1、财政资金补贴：财政资金补贴是一种直接的资金支持形式，以吸引和促进在当地投资的企业为目标。这种类型的补贴主要是为了帮助企业减轻成本压力，鼓励研发和创新，同时提高企业的竞争力。

2、税收优惠：税收优惠是企业地区开放性补贴中的一个很重要的方面，它主要是通过降低企业税负来吸引企业在当地注册和开办业务。通过税收优惠政策，企业可以减轻开支压力，同时也可以扩大投资规模，提高经济效益。

3、创业担保贷款：创业担保贷款是指政府向符合条件的创业者提供的贷款，通过这种方式，政府可以鼓励更多的人投身到创业的行列中来。创业担保贷款可以帮助创业者解决资金入门难的困境，同时也可以缓解就业压力，促进当地的经济发展。

三、企业地区开放性补贴的优点

1、促进经济发展：各种优惠政策可以吸引更多的企业进入本地区，从而加速当地经济的发展。同时，这种政策可以增强当地企业的竞争力，尤其是对于一些发展较慢的地区来说，它具有更为显著的作用。

2、提高当地人民生活水平：随着经济的发展，当地的生产力和就业机会会随之上升，同时，低的物资供给和身边的环境将会得到改善，这将会对当地人民的生活水平有很大的提升。

3、提高外部影响力：各级政府可以利用这种政策提高本地区的影响力，吸引更多的企业和人才进入当地，从而加速本地区的发展。同时，当地的经济发展也会带动周边地区的繁荣。

四、企业地区开放性补贴的局限性

1、过度依赖政策：对于一些企业来说，过度依靠政策补贴可能导致它们缺乏自我创新的能力。如果企业没有走上健康竞争和自我创新的道路，长期依赖政策补贴的企业可能会面临市场的淘汰，同时也会对本地区的经济发展造成负面影响。

2、政策补贴存在波动：各级政府的政策补贴力度和方向不同，某些时期可能会削弱或者取消政策补贴。这就需要企业从依赖政策补贴的“靠山”中脱离出来，开拓自主的市场，从而增加自身的生存和发展能力。

3、失去公平竞争环境：企业地区开放性补贴存在着可能导致市场出现不公平竞争的风险。在竞争中，企业可能因为政策补贴而获得优势，从而捆绑其它企业。对于长期在当地经营的企业而言，如果政策补贴的力量超过了一定的程度，那么长期的竞争无法维系。

五、结论

企业地区开放性补贴是鼓励企业在地方分布和开放整合的一种手段。通过上述分析，我们认为，企业地区开放性补贴是促进经济发展的新动力，能够带动地方发展，提高当地人民的生活水平，同时也存在一定的风险。因此政策的实施需要符合一定的范围，避免过度依赖政策补贴。在实施过程中，需要各级政府秉持合规原则并留有余地，关注企业的发展，引导和帮助企业在健康竞争和自我发展的道路上展开行动。

本文由企业补贴整理。