摘要：

大连企业退休补贴政策是让企业作为单位向员工支付的一种保障制度，在一定程度上缓解了员工的退休后的生活压力。本文将对大连企业退休补贴政策进行详细解析，探讨其实施背景、政策制定、政策内容和政策实施情况等方面的内容。

一、政策背景

1、大连企业退休补贴政策的制定背景

大连企业退休补贴政策的制定背景可以追溯到20世纪80年代末期，当时市场经济的进一步发展，逐渐切断了工人的“铁饭碗”。到了90年代，国家逐步取消了企业实行“计划生育”所享有的税收优惠政策。这样一来，企业原本担负的失业救济、退休养老金等社会保障责任渐渐地转嫁到了政府身上。但是，政府的财政压力日益加大，为了缓解这种压力，逐渐出现了“企业补贴社保”的政策思路。

2、大连企业退休补贴政策的意义和价值

大连企业退休补贴政策的意义在于，在市场经济的环境下，企业可以抚慰员工的退休后的情感，增强员工的凝聚力，降低员工的流失率，增强企业在人才市场的竞争力。具有较好的社会效益和经济效益。

3、大连企业退休补贴政策的现状和问题

大连企业退休补贴政策在实施过程中出现了一些问题。例如，存在政策明确性不强、政策落实不到位、政策效果评估不足等问题。目前，大连地区正在通过优化政策制定、加强政策宣传和实施、完善政策评估等措施加以解决。

二、政策制定

1、政策制定的原则和目标

大连企业退休补贴政策制定的原则包括公平公正、保障稳定、可持续性、动态性等。其目标主要是为了提高职工的社会保障水平，防范职工的退休经济风险，保障职工的生活质量。

2、政策制定的主体和程序

大连企业退休补贴政策制定的主体是大连市人民政府，具体程序为通过人大常委会审议，并报市政府批准实施。

3、政策制定的难点和亟需解决的问题

大连企业退休补贴政策制定的难点和亟需解决的问题主要包括退休补贴标准的制定、退休补贴对象的界定、资产收益的保值增值、个税的处理等问题。

三、政策内容

1、退休补贴标准

大连企业退休补贴政策规定，每位员工退休后，可获得企业支付的对应时期的平均工资的40%~60%不等的退休补贴。

2、退休对象的界定

大连企业退休补贴政策规定，职工年龄达到60周岁（男性）/55周岁（女性）的，即可申请领取企业退休补贴。

3、资产保值和增值管理方式

大连企业退休补贴政策规定，企业对退休补贴资金的管理方式是进行大宗托管投资，取得较好的资产增值收益进行补贴支付。

4、个税的处理

大连企业退休补贴政策规定，企业支付的退休补贴在按照国家税法规定进行税前增加后再支付给员工，并在企业所得税纳税申报时进行税前扣除。

四、政策实施情况

1、大连企业退休补贴政策实施的情况

目前，大连企业退休补贴政策正常实施，企业和员工均能够得到实际支付和收益，形成了实实在在的社会保障。

2、大连企业退休补贴政策存在的问题

大连企业退休补贴政策在实施过程中还存在一些问题，例如，政策资金管理需要进一步规范、缺少即时通知等问题。

3、大连企业退休补贴政策改进和创新

为了解决大连企业退休补贴政策实施中的问题，大连地区已经提出一些改进和创新措施，例如，建立“政策宣传直通车”、“政策知识抢答平台”等创新措施。

五、总结

大连企业退休补贴政策的实施，对于提高职工的社会保障水平和防范职工的退休经济风险具有十分重要的意义。然而，在大连企业退休补贴政策实施过程中，还需要进一步解决制定、宣传、实施等方面存在的问题，以提高政策的透明度、公正性和可操作性，为职工创造更好的退休生活。

本文由企业补贴整理。