摘要：本文是关于大连企业退休人员补贴的政策解析及实施方案。从四个方面阐述，包括政策背景、政策具体内容、实施执行情况、政策可能存在的问题及建议。通过本文，读者可以更深入地了解大连企业退休人员补贴政策的相关信息。

一、政策背景

新中国成立后，国家福利制度逐渐完善。特别是1985年，国务院颁布实施了《关于进一步保障离退休人员合法权益的决定》，此后，相关政策四次修改。2017年，大连市人力资源和社会保障局正式发布了《大连市企业退休人员补贴实施办法》。政策背景可概括如下：

• 国家福利制度的不断完善
• 《关于进一步保障离退休人员合法权益的决定》的颁布和四次修改
• 社会养老保障的不断加强，大连市颁布《大连市企业退休人员补贴实施办法》

二、政策具体内容

大连市企业退休人员补贴实施办法规定，企业应当自行按照最低标准向企业退休人员缴纳“退休人员基本养老金”。政府实施“企业退休人员补贴”，在企业退休人员缴费基数最低标准的基础上，每人每月再按标准给予一定的资助。具体标准为：

• 缴费基数平均水平的50%——500元；
• 缴费基数平均水平的100%——800元；
• 缴费基数平均水平的200%——1000元。

此外，在大连市参保的社保单位退休人员每月还可以领取补贴，标准为640元。

三、实施执行情况

根据大连市人力资源和社会保障局的统计数据，截至2019年底，大连市共有248,000名企业退休人员，其中享受企业退休人员补贴的人数达到了222,266人，覆盖人数高达90%以上。他们每年的补贴总额达到了7.1亿元。

四、政策可能存在的问题及建议

企业退休人员补贴政策确实改善了大连市退休人员的生活，但仍然有以下问题：

• 政策的缺陷：现行的政策虽然能够给予一定的帮助，但仍然有较多限制和排斥因素。
• 政策落实的问题：尽管政策非常明确，一些企业仍然不能按时按规定缴纳养老保险费。
• 政策过于简略：政策进行了明确，但对于退休人员去哪里解决问题等等，缺乏必要的说明和安排。

为此，我们提出以下建议：

• 完善政策细节：政策详解，将退休人员的人生分成分级别加以区分，分了准确的明确职位包装等在不断的保障下去。
• 提高干部素质：政策的完全执行需要一个素质较高的从业人员来配合实施。
• 增加政策的参与度：政策的制定过程中应该邀请更多的代表，广泛听取退休者的意见。

五、总结

大连企业退休人员补贴政策背景较为清晰，标准十分明确，受益面广、效果显著。但仍然存在一些问题，比如政策的缺陷、政策落实问题、政策过于简略等等。希望有关方面进一步深化政策，完善细节，提高政策的满意度和广泛参与度。

本文由企业补贴整理。