摘要：

随着我国经济发展进入新常态，产能过剩问题已经成为困扰国内企业的一个大问题。政府政策支持成为解决此类问题的关键因素。本文将从四个方面对产能过剩企业政策补贴解析，涵盖了政策补贴的目的、政策补贴的方式、政策补贴的效果、政策补贴的局限性等方面。

一、政策补贴的目的

产能过剩是当前我国经济发展中的一大瓶颈，政府采取政策补贴的方式，旨在给予相关企业一定的财政支持，以激活这些企业的生产能力。据国家统计局数据显示，部分行业占据的产能过剩超过40%，其中煤炭、钢铁、水泥、炼化等重点行业过剩产能问题尤为突出。

产能过剩企业因为产能利用率低，长期亏损，困扰融资，人员减少等。而政策补贴的目的，主要有如下三条：

第一，促进企业生产能力的激活。通过政策补贴的方式，企业可以获得一定的经济支持，从而利用这些资金来重建生产设备、增加资金研发以及技术创新，从而提高产品的技术含量和市场竞争力。

第二，增加就业机会。政府对产能过剩企业的补贴，可以确保这些企业在业务上的可持续性，进而保留了大量的就业岗位。这样，政府可以通过补贴来创造工作岗位，帮助企业排解压力，此举于个人和国家都具有深远的意义。

第三，稳定市场。针对产能过剩问题，政府推出政策补贴方案，减少了企业之间的价格竞争，使相关产业形成价格补贴，并减少了市场波动性。政府补贴旨在通过提升企业的生产技术和管理能力，增强企业的竞争力和抗击风险的能力。

二、政策补贴的方式

政府在对产能过剩企业进行扶持时，实行的方式有很多种，包括投资基金、扶持信贷、减免税收、资金补贴等。

政府投资基金包括主权基金、发展公允基金、产业投资基金、地方政府投资基金等。此类基金的资金使用范围较广，因此被广泛使用。投资基金的主要特点是，由政府通过各种方式调用社会资本，投资于相关企业，在一定范围内规范产业链条，增强产业竞争力。

扶持信贷主要是指通过降低产能过剩企业融资的成本和提升融资质量来达到改善企业生产势头的目的。对于企业来说，获得低成本的融资方式，企业的生产水平和经济效益都会有所提升。

税收优惠是政府采用的另一种扶持方式。政府在税务方面可以通过减免专项税款、降低税收负担以及推出特别扣税时限等方式，来减轻企业的税负，从而降低企业成本，增加企业生产利润。

资金补贴是指政府对产能过剩企业提供一定比例的资金。这样的补贴能够大大缓解企业的现金流紧张，帮助企业解决重资产的买卖、人工成本和生产资料的购买等问题，从而使得企业能够顺利开展新的生产计划，提升企业的生产效率和产品质量。

三、政策补贴的效果

政府政策补贴对于解决产业过剩问题具有显著的效果。政府政策补贴方案不仅使得产业结构的调整有序进行，而且使得企业生产规模得以扩大，提升了企业的核心竞争力。企业对于政策补贴的成功的接受，使得企业的信誉度得到了正面的提升，从而提升了投资者的信心。

从企业的效果来看，政府的政策补贴方案，使得企业能够平稳地渡过精神压力和经济危机，尤其是让濒临倒闭的企业逃脱困境，维持了社会的稳定。

政策补贴的效果主要分为如下三个方面：

第一，调整产业结构。政府补贴方案在产业过剩行业已经产生了显著的效果。政府通过补贴产业调整，使得相关行业的产能利用率逐渐提高，同时也改善了当地的环境和人们的生活品质。

第二，加快产业发展。政府政策补贴策略为企业创造了良好发展环境，提高了企业的产品生产能力和经济效益，同时也有帮助产业园区和连锁企业有机发展的作用。

第三，树立和提高国际大型跨国公司的信誉度。政策补贴方案的提出和实施，对于改善企业的财务状况和经营业绩起到了很好的促进作用。在政府部署下，同时通过各项制度和政策的支持，企业的信誉度得到了很好的提升，并且也得到了投资者的肯定。

四、政策补贴的局限性

然而，政府政策补贴也存在一定的局限性，主要表现在三个方面：

第一，补贴带来的依赖性。产业补贴降低了企业生产成本，但也助长了企业对政府援助的依赖性。企业只有在政府的支持下才能进行生产，无法依靠自身能力来规避危机。一旦，政府的援助减少，企业就可能面对生产丧失、亏损等问题。

第二，政策补贴可能带来过度生产。政府的产业补贴措施，一定程度上放大了企业的生产动机，从而使得企业在同一产业内竞争越发剧烈。政策补贴会鼓励企业扩增生产，生成大量的过剩产能。

第三，政策补贴可能导致市场失衡。由于国家政策往往针对某一个行业进行政策扶持，可能会导致其他产业的市场需求变小或者消失，这也会导致新的产能过剩和市场失衡。

五、总结：

通过本文的介绍，我们可以看见政府对于产能过剩企业政策补贴方案的目的在于提升企业的生产能力、增加就业机会、稳定市场。政策补贴的方式有投资基金、扶持信贷、减免税收、资金补贴等。

此外，政策补贴方案的实现对于调整产业结构、加快产业发展、树立大型跨国公司的信誉度起到了显著的效果。然而，政府政策补贴也存在依赖性、可能带来过度生产、可能导致市场失衡等局限性。

总之，政府政策补贴是解决产业过剩问题的一项重要措施。政府在实行政策补贴时，需要综合考虑企业的实际情况和政策的长短期效益，合理制定扶持政策，促进产业结构优化和企业转型升级。

本文由企业补贴整理。