摘要：本文将就东营规上企业补贴政策展开讨论，从四个方面进行详细阐述政策的作用与风险，并提供相关证据和观点，最后总结结论。

一、补贴政策概述

东营是山东省的一个地级市，其规上企业补贴政策旨在支持当地规模以上企业的发展，鼓励企业提升产业转型和升级。政策的主要内容是，对年销售收入超过500万元的规上企业每年给予一定程度的现金补贴，资助企业进行技术改造、研发创新和市场开拓等活动。

二、补贴带来的好处

1、为企业节约成本

东营规上企业补贴是直接给予企业的财政资金支持，企业可以将这笔资金用于技术改造、设备升级等方面；这为企业节约了相应的成本，降低了企业运营成本。

2、支持企业研发创新

东营规上企业补贴还可以用于企业的技术研发和创新，可以帮助企业不断提升技术水平，推出新产品和新技术，促进企业的持续发展。

3、促进企业扩大市场份额

东营规上企业补贴还可以用于企业的市场开拓，包括品牌建设、营销推广等方面，可以帮助企业提高品牌知名度和市场占有率，实现企业的崛起。

三、补贴政策存在的风险

1、企业依赖性增加

东营规上企业补贴政策带来的好处也带来了一定程度的风险，其中最主要的就是企业的依赖性增加。一旦企业过于依赖政府补贴，就会减少对自身创新和升级的动力，甚至会逐渐淡化自身的市场竞争力。

2、政策逐渐疲软

东营规上企业补贴政策是一项长期性政策，但随着市场环境的不断变化和政策的实施，有可能会出现政策逐渐疲软的情况。这会导致企业在政策的不断退坡或减少下无法得到相应资金的支持，从而受到财务压力的影响。

3、政策的落实存在问题

东营规上企业补贴政策的实施需要涉及到政府和企业双方，如果政策的落实存在问题，将会对企业的发展和政府的财政带来负面的影响。例如，政府可能无法按时拨付企业资金支持，或者企业无法按照政策进行申请和使用资金。

四、政策应对的策略

1、建立健全的监管体系

为了避免政策的风险，东营市政府可以建立健全的监管体系，管理企业的规范化和有序化，提高企业申请资金的成功率。同时，政府还可以评估企业资金的使用情况和效果，减少企业的滥用资金。

2、引导企业自身创新和升级

东营市政府可以在企业补贴政策中加入“引导企业自身创新和升级”的要求，即让企业不仅仅依赖政府补贴，而是建立自己的研发团队和管理体系，从而降低企业对政府补贴的依赖度，并提高企业的市场竞争力。

3、完善政策的执行程序

为了避免政策的落实存在问题，东营市政府可以完善政策的执行程序，建立更多的政策落实机制，保障企业资金的按时发放和合理使用，这样可以优化政府和企业之间的合作关系，降低企业申请资金的难度。

五、总结

通过本文的讨论，我们了解了东营规上企业补贴政策的作用与风险。补贴政策为企业提供了资金支持，帮助企业进行技术改造和扩大市场份额；但政策也存在企业依赖性增加和政策逐渐疲软等风险。政府可以通过建立健全的监管体系、引导企业自身创新和升级、完善政策的执行程序等策略来应对这些风险。

本文由企业补贴整理。